Durante años, las empresas del sector de las criptomonedas podían prestar servicio a los usuarios brasileños con poco más que una presencia local y un socio de pagos. Esa etapa está llegando a su fin. El Banco Central de Brasil (BCB) exige ahora una autorización previa a cualquier empresa que preste servicios de activos virtuales a clientes brasileños. El plazo para que los operadores actuales presenten su solicitud finaliza el 29 de octubre de 2026 y, a partir del 6 de noviembre de 2026, los bancos brasileños y otras instituciones reguladas ya no podrán realizar operaciones con proveedores de criptomonedas que no cuenten con la autorización correspondiente.
Si tu empresa gestiona una plataforma de intercambio, un servicio de custodia, una agencia de intermediación de criptomonedas o una plataforma con usuarios brasileños, este plazo te afecta directamente. A continuación te explicamos qué exige el nuevo marco normativo y qué debes hacer ahora.
El 10 de noviembre de 2025, el Banco Central de Brasil publicó tres resoluciones que someten el mercado de criptomonedas del país a un marco regulatorio completo: las Resoluciones 519, 520 y 521 del BCB. Estas se basan en la ley brasileña sobre criptomonedas, la Ley 14.478 de 2022, y en el Decreto 11.563 de 2023, que designó al Banco Central como regulador del mercado. Las normas entraron en vigor el 2 de febrero de 2026.
Última actualización: el 23 de septiembre de 2026, el Banco Central publicó la Resolución 589, que modifica la Resolución 520. En ella se establece el 6 de noviembre de 2026 como la fecha a partir de la cual los bancos, las entidades de pago y otras entidades reguladas por el Banco Central ya no podrán realizar ni facilitar operaciones con activos virtuales con proveedores que no estén autorizados para operar en Brasil. Asimismo, se añaden nuevas obligaciones de información a partir del 1 de enero de 2027, que abarcan los saldos de los clientes, los activos en custodia, la justificación de las reservas y, en su caso, el staking.
Las resoluciones establecen un tipo específico de sociedad autorizada: la SPSAV, o Sociedade Prestadora de Serviços de Ativos Virtuais (Sociedad Prestadora de Servicios de Activos Virtuales). Una SPSAV puede obtener autorización en una o varias de las tres categorías siguientes:
Las entidades financieras tradicionales que ya cuentan con la autorización del Banco Central también pueden ofrecer algunos de estos servicios con arreglo a la nueva normativa.
Cualquier empresa que actúe como intermediaria, custodie o negocie activos virtuales para clientes en Brasil necesita una autorización previa del Banco Central. Esto incluye:
El nuevo marco normativo trata a los proveedores de servicios de criptomonedas de forma muy similar a otras instituciones reguladas por el Banco Central. Los principales requisitos son los siguientes:
La Resolución 521 incorpora las criptomonedas al marco regulador de divisas de Brasil. Los pagos y transferencias internacionales realizados con activos virtuales, incluidas las stablecoins, se consideran operaciones de divisas y deben cumplir las mismas normas que las tradicionales. Entre otros aspectos:
En virtud de la Resolución 520, los proveedores que no presenten su solicitud de autorización a tiempo deberán dejar de prestar servicios relacionados con activos virtuales en un plazo de 30 días a partir de la fecha límite. El Banco Central también puede ordenar a un proveedor que cese sus operaciones en un plazo de 30 días si su solicitud no cumple los requisitos. Y a partir del 6 de noviembre de 2026, los bancos brasileños y otras instituciones reguladas no podrán trabajar con proveedores que no estén autorizados. Para las plataformas con una base de usuarios significativa en Brasil, esto no solo supone un riesgo normativo, sino que también puede significar la pérdida del mercado y de esas relaciones con los clientes.
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Una SPSAV (Sociedade Prestadora de Serviços de Ativos Virtuais) es un tipo de empresa autorizada por el Banco Central de Brasil para prestar servicios relacionados con activos virtuales. Puede actuar como intermediaria, depositaria o corredora.
Los operadores actuales disponen de 270 días a partir del 2 de febrero de 2026, es decir, hasta el 29 de octubre de 2026, para solicitar la autorización. Las plataformas extranjeras deben transferir sus operaciones y clientes brasileños a un proveedor autorizado dentro del mismo plazo.
Sí. Las plataformas extranjeras deben trasladar sus actividades y clientes brasileños a un proveedor autorizado a nivel local, ya sea su propio SPSAV o una institución autorizada, dentro del plazo de transición.
Depende de las actividades que la empresa esté autorizada a realizar. Según la ANBIMA, el capital mínimo oscila entre 10,8 millones y 37,2 millones de rands.
El plazo de presentación de solicitudes no ha variado. La Resolución 589, de 23 de septiembre de 2026, fijó el 6 de noviembre de 2026 como la fecha a partir de la cual los bancos y otras entidades reguladas ya no podrán operar con proveedores no autorizados, y añadió nuevas obligaciones de información a partir del 1 de enero de 2027.
Sí. En virtud de la Resolución 521, los pagos y transferencias internacionales con activos virtuales, incluidas las stablecoins, se consideran operaciones de cambio de divisas y deben ajustarse a la normativa brasileña en materia de divisas.
Fuentes: Resoluciones 519, 520 y 521 del Banco Central de Brasil (10 de noviembre de 2025) y 589 (23 de septiembre de 2026); ANBIMA; Felsberg Advogados. Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico.
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